監(jiān)管有溫度 服務(wù)添動(dòng)能

福州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)精準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)發(fā)展

“執(zhí)法人員不僅沒(méi)有罰款，還現(xiàn)場(chǎng)教我怎么建立食品保質(zhì)期自查表，這樣的執(zhí)法讓人心里暖暖的?！苯眨Ｖ菔袝x安區(qū)日溪鄉(xiāng)某食品店店主在接受晉安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局檢查后感慨道。

據(jù)悉，該店因疏忽導(dǎo)致6根火腿腸過(guò)期，執(zhí)法人員考慮到其系首次違規(guī)、主動(dòng)整改且未造成危害，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以警告處理。

這是福州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推行包容審慎監(jiān)管的生動(dòng)縮影。

柔性執(zhí)法有溫度

容錯(cuò)幫扶增信心

福州市市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，將“溫度”與“尺度”融入監(jiān)管服務(wù)全過(guò)程，通過(guò)柔性執(zhí)法增信心、收費(fèi)整治減負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)主體注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，今年初以來(lái)全市系統(tǒng)不予處罰640件，減輕處罰335件，從輕處罰638件，減免處罰金額4723.35萬(wàn)元。在作出處罰的同時(shí)，還給企業(yè)開(kāi)具服務(wù)清單，從當(dāng)前違法行為整改、日常規(guī)范經(jīng)營(yíng)提示、后期信用修復(fù)等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，一系列舉措讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的政策暖意。

在執(zhí)法實(shí)踐中，市市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)運(yùn)用不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免予強(qiáng)制“四張清單”，將說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等柔性方式貫穿執(zhí)法全程，為企業(yè)留足容錯(cuò)空間。鼓樓區(qū)某食品店曾因經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥被立案調(diào)查，執(zhí)法人員核查發(fā)現(xiàn)該店系初次違法，且能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源并及時(shí)整改，依據(jù)《行政處罰法》及包容審慎監(jiān)管“四張清單”相關(guān)規(guī)定，最終作出不予行政處罰決定，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展普法教育，幫助企業(yè)規(guī)范進(jìn)貨查驗(yàn)流程。

數(shù)字賦能提效能

減負(fù)紓困促發(fā)展

數(shù)字賦能讓柔性監(jiān)管更具精準(zhǔn)度。市市場(chǎng)監(jiān)管局打造“一中心雙系統(tǒng)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理平臺(tái)，完成全市約120萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管——對(duì)信用良好企業(yè)降低抽查比例，對(duì)失信企業(yè)加大檢查力度。

今年初以來(lái)，常態(tài)化運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果抽查比例為97.38%，對(duì)信用不良企業(yè)檢查5773家，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)69.09%，較以往提升約17個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能提升。在全省率先實(shí)施雙隨機(jī)“入企掃碼”檢查，先“亮碼”、再檢查，企業(yè)“掃碼”可獲取檢查事項(xiàng)、依據(jù)、人員以及結(jié)果等相關(guān)信息，提升檢查透明度。同時(shí)，探索非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，讓企業(yè)線上就能完成材料提交與問(wèn)題整改，大幅減少對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦涉企違規(guī)收費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以“零容忍”態(tài)度清理各類(lèi)不合理收費(fèi)。同時(shí)，整合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多領(lǐng)域檢查事項(xiàng)，深化實(shí)施協(xié)同檢查改革，今年初以來(lái)，已開(kāi)展協(xié)同檢查主體6813家，減少重復(fù)檢查12696家次，減輕企業(yè)迎檢和基層工作負(fù)擔(dān)。

“監(jiān)管的核心是服務(wù)發(fā)展?！备Ｖ菔惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)完善包容審慎監(jiān)管體系，深化涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，依托數(shù)字技術(shù)提升監(jiān)管服務(wù)精準(zhǔn)性，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，為福州打造一流營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（記者 劉珺 通訊員 吳承璐）