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建管相結合 帶創(chuàng)共提高

——寧德市蕉城區(qū)深化“五雙”工作機制推進非公企業(yè)黨建

寧德市蕉城區(qū)針對轄區(qū)非公黨組織組建難、管理難、活動開展難等問題，及時成立非公黨委，創(chuàng)新工作思路、發(fā)揮職能優(yōu)勢，實行“雙管理”、“雙組建”、“雙培養(yǎng)”、“雙促進”、“雙爭創(chuàng)”的“五雙”工作機制，切實推進非公黨建上水平。

堅持“雙管理”，凝聚黨建合力。通過非公黨委直接管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委屬地管理相結合，加強非公黨建工作的溝通、協(xié)調和配合。一是完善組織體系。健全以工商局牽頭抓總、非公黨委為核心、非公黨支部為架構的三級縱向非公黨組織體系，分批次將隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的非公黨組織27個黨支部、193名黨員關系劃歸區(qū)非公黨委管理，由1名工商局領導任黨委書記，從所轄工商所選派13名黨員作為黨建指導員，分片指導開展黨建工作。二是明確黨建職責。將非公黨建工作納入非公黨委目標管理，明確非公黨委和黨支部書記為第一責任人。按照“六好”目標要求，通過簽訂工作責任狀、實行季度巡查等方式，加強對非公黨建工作的指導、督促和檢查。三是強化協(xié)作互動。制定非公黨委2010-2012年工作規(guī)劃，建立非公黨委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)席會議、非公黨委與非公黨支部工作例會等制度，實現(xiàn)黨建共抓、黨員共管、資源共享，形成運轉高效、指導有力、上下協(xié)調、行動統(tǒng)一的非公黨建工作格局。截至目前，累計召開工作協(xié)調會、部署會13場次，協(xié)調解決企業(yè)黨建經費、職工活動場所等問題40多個。

強化“雙組建”，擴大黨組織覆蓋面。按照“企業(yè)需要、黨員歡迎、員工擁護、業(yè)主支持”原則，加大非公黨組織組建工作力度。一是摸清底數(shù)。開展“組織找黨員，黨員找組織”活動，通過下派工商所黨建指導員、發(fā)放調查表等，使全區(qū)120多名流動黨員、“口袋”黨員亮明身份。依托區(qū)工商局企業(yè)注冊登記告知和年檢雙報制度，多渠道掌握全區(qū)非公企業(yè)基本信息，建立健全全區(qū)非公企業(yè)基本信息電子數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。二是集中組建。對規(guī)模以上或有3名以上正式黨員的非公企業(yè)，單獨組建黨支部，做到有一家組建一家，現(xiàn)已組建41家。對不足3名黨員的企業(yè)，按照“參與不干預、配合不遷就、引導不強制”原則，采取單獨與聯(lián)合相結合的“雙組建”方式，靈活有效地發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍。三是持續(xù)創(chuàng)新。在“雙組建”基礎上，通過“行業(yè)統(tǒng)建”方式設立蕉北個體分會、等黨組織，通過“區(qū)域聯(lián)建”方式成立南環(huán)路非公經濟支部等黨組織。去年以來，新成立非公組織黨組織8家，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率和規(guī)模以下非公企業(yè)的黨組織應建已建率均達到100%。

突出“雙培養(yǎng)”，提升組織吸引力。建立“把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”模式，加強對非公黨員、員工和業(yè)主的培養(yǎng)。一是大力發(fā)展黨員。積極在企業(yè)主、經營管理人員、一線員工、業(yè)務技術骨干中培養(yǎng)入黨積極分子，采取一名黨員幫助一名骨干、黨校教師上黨課等辦法，使他們在思想上、政治上不斷進步，成熟一個發(fā)展一個。非公黨委成立以來，已培養(yǎng)積極分子50名，發(fā)展預備黨員18名。二是提升黨員素質。通過崗前培訓、選送進修、在工作一線壓擔子等方式，努力將黨員培養(yǎng)成非公企業(yè)中熟業(yè)務、善經營、精管理的行家里手，提高非公黨員的綜合素質，以點帶面，提高員工整體素質。目前已先后舉辦黨務工作者培訓班2期，共有80多名黨員走上企業(yè)中層領導崗位。三是擴大黨組織影響力。發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢，鼓勵非公企業(yè)推行管理層與黨組織班子成員雙向進入、交叉任職，推薦優(yōu)秀黨員骨干為“兩代表一委員”候選人等方法，增強黨組織的吸引力。截至目前，92名企業(yè)骨干和企業(yè)主向黨組織遞交入黨申請書，有12名企業(yè)黨員被推薦為各級“兩代表一委員”。

注重“雙促進”，發(fā)揮組織作用。圍繞促進企業(yè)和員工共同發(fā)展目標，創(chuàng)新活動載體，切實發(fā)揮非公黨組織促進發(fā)展作用。一是搭建創(chuàng)先平臺。設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，開展“黨員身邊無事故、無次品、無違規(guī)”、“先進幫后進，黨員帶群眾”等主題實踐活動，引導黨員發(fā)揮模范帶頭作用。截至目前，全區(qū)共設黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗238個，有80多名企業(yè)黨員榮獲“崗位標兵”、“優(yōu)秀共產黨員”等榮譽稱號。二是促進企業(yè)發(fā)展。通過舉辦征集企業(yè)文化口號、“我為企業(yè)獻一策”、“扶貧幫困、奉獻愛心”和文體比賽等形式，開展精神文明創(chuàng)建活動，建設企業(yè)文化，推動企業(yè)健康發(fā)展。去年以來，企業(yè)黨員為企業(yè)獻計獻策335條，開展技術革新項目113個，帶來經濟效益3000多萬元。三是積極回報社會。全區(qū)非公黨組織引導企業(yè)主、黨員、職工累計捐資500多萬，投入到捐資助學、農村公益和慈善事業(yè)等公益性建設。組織開展“慈善蕉城愛心一元捐公益活動”，企業(yè)主承諾即日起每售出一件商品，就從盈利中捐出一元善款，用于開展助學、濟困、敬老等慈善項目。

著眼“雙爭創(chuàng)”，實現(xiàn)雙贏共進。找準黨建工作和企業(yè)發(fā)展的契合點，探索發(fā)揮作用的途徑，實現(xiàn)黨企“雙贏”。一是深化共建內涵。通過非公黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽線搭橋，10個非公黨支部與溪富村、陽谷村等黨支部開展制度、資金、項目、隊伍等方面“結對共建”，共為村級組織送去慰問金、助學金、液晶彩電、圖書、村級綜合服務場所配套建設等財物約合人民幣17.6萬元。二是培育先進典型。在非公黨組織中全面推廣“168”黨建工作機制，培育福建南陽實業(yè)、新能源科技等黨建工作基礎好、力量強、資源優(yōu)等7家企業(yè)為黨建示范點，創(chuàng)新“強化車間、宿舍黨小組管理”等10多個好的工作經驗，先后有6家非公企業(yè)黨組織被評為區(qū)級以上先進非公黨組織。二是扶持品牌發(fā)展。非公黨組織鼓勵企業(yè)申請注冊商標，拓展品牌效應，提供品牌發(fā)展“保姆式”服務，助推企業(yè)轉型升級。目前，省級“守合同、重信用”企業(yè)7家、市級18家；有效注冊商標600多件，其中榮獲國家地理標志證明商標3件，福建省著名商標19件。