“現(xiàn)在公開(kāi)‘三公’經(jīng)費(fèi)是很好的,更重要的問(wèn)題是,大量地方債務(wù)的投資大手大腳,現(xiàn)在問(wèn)題看不出來(lái),相信再過(guò)若干年,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯露出來(lái)。”全國(guó)政協(xié)副主席李金華6日在政協(xié)分組討論時(shí)建議,在政府工作報(bào)告中增加“勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的內(nèi)容。他說(shuō),“如果我們緊一緊、省一省,作風(fēng)方面稍微改進(jìn)一下,一年省幾千億元是不成問(wèn)題的?！?/p>

確如李金華所言,一些地方在舉債投資問(wèn)題上“大手大腳”,造成的鋪張浪費(fèi)或比“三公”經(jīng)費(fèi)問(wèn)題更嚴(yán)重。一些地方政府之所以敢于背負(fù)巨額債務(wù)壓力,在投資決策上“大手大腳”,莫不是因?yàn)樵诂F(xiàn)行政績(jī)考核體系下有著強(qiáng)烈的政績(jī)沖動(dòng)。司空見(jiàn)慣的“政績(jī)工程”就是這種政績(jī)沖動(dòng)的生動(dòng)樣本。

盤(pán)點(diǎn)此類(lèi)工程,規(guī)劃上,往往“拍腦袋就上”；預(yù)算上,常常不計(jì)成本；功能上,基本“超前消費(fèi)”。其中一些工程甚至還因規(guī)劃或質(zhì)量問(wèn)題而成“短命工程”。就科學(xué)論證而言,類(lèi)似脫離求真務(wù)實(shí)路線的債務(wù)投資行為,不僅直接加劇地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)茐膮^(qū)域生態(tài)環(huán)境,也很難達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但正如我們耳聞目睹的,雖然批評(píng)的聲音一貫強(qiáng)烈,但“政績(jī)工程”并未徹底杜絕。

看似很不合理的事情,能在現(xiàn)實(shí)中長(zhǎng)期存在,說(shuō)明它有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)邏輯。就樸素的理解而言,地方財(cái)政支出亦如居家過(guò)日子,實(shí)事求是地量入而出應(yīng)是基本原則。但如果地方官員急于出政績(jī),就可能寅吃卯糧,過(guò)度開(kāi)發(fā)融資渠道,傾力打造“政績(jī)亮點(diǎn)”,以迎合政績(jī)考核。而如果此類(lèi)“政績(jī)工程”得到認(rèn)可的話,就不難想象,一些地方在鋪張浪費(fèi)時(shí)的理直氣壯。

因此,李金華所期望的那幾千億元能否被節(jié)省出來(lái),或許不僅僅是“緊一緊”的作風(fēng)層面的問(wèn)題。一些地方大手大腳的作風(fēng)能不能“稍微改進(jìn)一下”不完全取決于官員的自我覺(jué)醒,根本還在于考核體系的科學(xué)調(diào)整。只有充分發(fā)揮考核體系的指揮棒作用,一年幾千億元的巨額資金才有省出來(lái)的可能。