非稅收入不得自行分成

根據(jù)《辦法》規(guī)定，財政部門是非稅收入的行政主管部門，依法對非稅收入進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督；由于非稅收入項目多、涉及面廣，內(nèi)容復雜，無法像稅收一樣成立專門的征收隊伍，部分行政事業(yè)收費、政府性基金需由執(zhí)收部門委托其他單位征收，《辦法》特別規(guī)定，非稅收入委托實行委托收取的，委托雙方必須簽訂委托收取協(xié)議，以此強化委托雙方的法律責任；

《辦法》規(guī)定，非稅收入是財政收入的重要組成部分，資金必須全部繳入國庫或財政專戶，實行分類預算管理，進一步增強了財政對各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平，結(jié)束了“預算外資金”的概念；

《辦法》確立了非稅收入分成的原則，非稅收入涉及市、區(qū)上下級分成的，分成比例必須由市政府或市財政部門批準，非稅收入執(zhí)收單位不得自行分成，同時規(guī)定非稅收入分成資金由財政部門統(tǒng)一上繳上級或撥付下級，除中央和省財政部門另有規(guī)定外，非稅收入執(zhí)收單位不得自行繳付資金；

非稅收入未開票據(jù)可拒繳

非稅收入中行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入等項目直接面對個人收取，與公眾利益密切相關(guān)，為切實保障社會公眾利益，體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念，《辦法》強調(diào)依法征收，規(guī)定非稅收入要按法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市的相關(guān)規(guī)定征收，執(zhí)收單位不得擅自多收；

《辦法》強化了票據(jù)管理，規(guī)定收取非稅收入必須按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)，未按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的，繳款人有權(quán)拒絕繳納；

為切實保障公眾知情權(quán)，《辦法》還要求建立信息公開制度，規(guī)定財政部門要向社會公布行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄；執(zhí)收單位要公示其收取的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目、標準、范圍等有關(guān)信息；委托其他單位收取非稅收入的，委托單位要公布委托內(nèi)容，受托單位要公示委托協(xié)議書；