“生態(tài)流量”如何變成“經(jīng)濟(jì)增量”（連線評(píng)論員）

對(duì)話人：

尹雙紅 本報(bào)評(píng)論員

鄭 穎 江西日?qǐng)?bào)評(píng)論員

尹雙紅：“江西生態(tài)秀美、名勝甚多，綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章”，這是習(xí)近平總書記對(duì)江西的殷殷囑托。

剛剛過(guò)去的冬天，鄱陽(yáng)湖“很忙”。成群結(jié)隊(duì)的白鶴、灰鶴、東方白鸛、小天鵝等候鳥，像往年一樣如期而至。今年，不少種群規(guī)模有所擴(kuò)大，刷新了觀測(cè)紀(jì)錄，引發(fā)關(guān)注。鄱陽(yáng)湖何以成為候鳥越來(lái)越喜歡的越冬棲息地？

鄭穎：鄱陽(yáng)湖的冬天之所以“候鳥濟(jì)濟(jì)”，既有賴于這一方水土得天獨(dú)厚的條件，也和當(dāng)?shù)厝罕姷南ば谋Ｗo(hù)分不開。

在鄱陽(yáng)湖，湖泊濕地、洲灘濕地、河流濕地、沼澤濕地、三角洲濕地等多種濕地類型并存，滿足了不同鳥類的生境需求。對(duì)這些“遠(yuǎn)方來(lái)客”，相關(guān)保護(hù)舉措越來(lái)越到位。從出臺(tái)《江西省鄱陽(yáng)湖自然保護(hù)區(qū)候鳥保護(hù)規(guī)定》，用法律武器保護(hù)候鳥，到加大環(huán)境保護(hù)力度，開展鄱陽(yáng)湖及五河10年禁漁，江西以強(qiáng)有力的舉措，為候鳥創(chuàng)造了更好的棲息環(huán)境。

如今，愛鳥、護(hù)鳥在贛鄱大地蔚然成風(fēng)。候鳥醫(yī)院、候鳥保護(hù)采茶劇團(tuán)等一大批民間組織相繼成立，群眾自發(fā)救助傷病候鳥、宣傳生態(tài)保護(hù)、巡護(hù)湖區(qū)。水草豐美、安全無(wú)憂，讓越來(lái)越多候鳥選擇在這里安營(yíng)扎寨。

尹雙紅：“鄱湖鳥，知多少？飛時(shí)遮盡云和月，落時(shí)不見湖邊草?！痹谠S多人看來(lái)，數(shù)十萬(wàn)只候鳥翩躚起舞，是難得的美景。但對(duì)于生活在湖畔的人來(lái)說(shuō)，候鳥有時(shí)也會(huì)帶來(lái)“煩惱”，最典型的問題就是“人鳥爭(zhēng)地、人鳥爭(zhēng)食”。如何減少相互干擾，促進(jìn)人鳥和諧？

鄭穎：生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建立是解決這一問題的鑰匙。2014年起，江西按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”“誰(shuí)受損、補(bǔ)償誰(shuí)”的原則，實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。目前，補(bǔ)償范圍不斷擴(kuò)大，累計(jì)投入濕地生態(tài)效益補(bǔ)償資金超3.75億元，補(bǔ)償受損農(nóng)作物超1.09萬(wàn)公頃。

此外，江西還優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，把因鳥類造成的種植業(yè)、漁業(yè)損失納入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)范圍。多措并舉，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，為老百姓的權(quán)益兜牢保障網(wǎng)，有效緩解了這一矛盾。

尹雙紅：近幾年，候鳥季到來(lái)之前，江西不少地方都預(yù)留了未收割的水稻作為候鳥的食物。從原來(lái)想方設(shè)法驅(qū)趕候鳥，到如今為候鳥準(zhǔn)備充足口糧，這種變化的內(nèi)在動(dòng)力是什么？

鄭穎：要想把守護(hù)候鳥變成群眾的自覺行動(dòng)，除了立法保護(hù)、嚴(yán)格執(zhí)法、加大宣傳外，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是讓老百姓在保護(hù)中得實(shí)惠、有獲得感。比如，靠著“鳥來(lái)人旺”的商機(jī)，2023年以來(lái)，余干縣康山墾殖場(chǎng)插旗洲分場(chǎng)已累計(jì)接待游客達(dá)50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)元的旅游收入。現(xiàn)在，候鳥是帶來(lái)真金白銀的“香餑餑”，大家更喜歡這些“致富鳥”了，保護(hù)候鳥的熱情也更高了。

依托候鳥帶來(lái)的“生態(tài)流量”，江西大力發(fā)展“觀鳥經(jīng)濟(jì)”，探索出一條以“生態(tài)觀鳥+”為特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。鄱陽(yáng)湖畔不少村莊變身“生態(tài)旅游地”，游客紛至沓來(lái)，帶旺吃住行消費(fèi)，帶來(lái)了“經(jīng)濟(jì)增量”。兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，才能形成保護(hù)和發(fā)展的正向反饋、良性互動(dòng)。

尹雙紅：從小眾愛好發(fā)展為新業(yè)態(tài)，“觀鳥經(jīng)濟(jì)”不僅助推鄉(xiāng)村全面振興，更推動(dòng)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，打通了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。在這些方面，江西還有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法？

鄭穎：為了做好這篇文章，江西大力發(fā)展“寫生經(jīng)濟(jì)”“生態(tài)旅游”“綠色種養(yǎng)”等，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，同時(shí)積極探索體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，目前已有20余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被列為國(guó)家推廣的典型案例。比如，建立健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，完成自然保護(hù)地、水流、森林等2000多個(gè)自然資源登記單元的調(diào)查，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐成果，正在以全新的方式惠及更多群眾。

不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。構(gòu)建“綠”的機(jī)制、擦亮“綠”的底色、孕育“綠”的產(chǎn)業(yè)、挖掘“綠”的價(jià)值，江西正走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相輔相成、相得益彰的路子，不斷書寫生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量并進(jìn)的新答卷。