十八大以來，國(guó)有企業(yè)成為反腐的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年1月到今年10月，全國(guó)共有77名國(guó)企高管被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為，其中近一半擔(dān)任所在公司或集團(tuán)的一把手職務(wù)，涉及石油、鋼鐵、煤炭、電力、通信、軍工等多個(gè)領(lǐng)域；來自央企及其下屬企業(yè)的高管有27人，約占到總數(shù)的三成。

一說起國(guó)企高管特別是央企高管，人們腦海中每每浮現(xiàn)出如下圖像：一個(gè)氣宇軒昂、老成持重的大人物，身邊簇?fù)碇蝗焊笔?、下屬和隨從人員，在某個(gè)盛大氣派的場(chǎng)合視察或調(diào)研，大人物時(shí)不時(shí)講幾句話，或詳細(xì)詢問有關(guān)情況，周圍人員有的頻頻頷首，有的飛快地記錄，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)緊張有序，嚴(yán)肅和諧……這些大人物既是掌管幾百億上千億資產(chǎn)的國(guó)企高管、央企高管，也像是執(zhí)掌中央重要部門或受命于中央主政一方的高級(jí)官員。事實(shí)也是如此，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是所有權(quán)屬于國(guó)家的企業(yè)，既有企業(yè)的屬性，也履行一部分政府管理和公共服務(wù)職能，相應(yīng)地，國(guó)企高管既有作為企業(yè)家的“經(jīng)濟(jì)身份”，同時(shí)也是具有一定行政級(jí)別、享受相應(yīng)待遇的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，具有作為領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治身份”，這兩種身份在現(xiàn)實(shí)中也經(jīng)常互換，黨政高官出任國(guó)企高管，或國(guó)企高管轉(zhuǎn)任黨政高官，都是常見之事。所以，國(guó)企高管的形象與黨政部門高官的形象非常接近，兩者幾乎沒有區(qū)別。

媒體總結(jié)出國(guó)企高管腐敗的幾種方式和特點(diǎn)，如財(cái)務(wù)、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)腐敗高發(fā)、集體腐敗“窩案”增多、用人腐敗嚴(yán)重、利用壟斷性權(quán)力設(shè)租尋租等，不難發(fā)現(xiàn)，這些方式和特點(diǎn)與黨政官員腐敗大同小異。一名央企董事長(zhǎng)的腐敗可能涉及貪污受賄、權(quán)錢交易、濫用職權(quán)，一名副省長(zhǎng)或副部長(zhǎng)（行政級(jí)別與央企董事長(zhǎng)相同）的腐敗，也不外乎是貪污受賄、權(quán)錢交易、濫用職權(quán)等花樣——兩種身份人物從事的腐敗如此相近，以至于有的國(guó)企高管在國(guó)企任職時(shí)從事腐敗，轉(zhuǎn)任黨政高官后繼續(xù)從事腐敗，他只需將任職國(guó)企時(shí)的腐敗手法和經(jīng)驗(yàn)“平移”至黨政部門，就能夠得心應(yīng)手地大行腐敗。

這也意味著，國(guó)企反腐的手法和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)與黨政部門反腐的手法和經(jīng)驗(yàn)大體相同。今年3月中下旬，中央紀(jì)委監(jiān)察部公布新一輪機(jī)構(gòu)改革結(jié)果，國(guó)資委和央企的反腐工作被單獨(dú)切分出來，由中央紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)。隨后，中央紀(jì)委網(wǎng)站上公布的一份會(huì)議資料顯示，國(guó)資委被確定為反腐查案的八個(gè)改革試點(diǎn)單位之一。國(guó)資委同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，要求嚴(yán)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、用人等方面的腐敗問題。將央企及其“婆婆”國(guó)資委的反腐工作并列，充分說明國(guó)企反腐與黨政部門反腐存在相當(dāng)?shù)膮f(xié)同性與一致性。

然而，這些并不是國(guó)企反腐工作的全部，也不能代表國(guó)企反腐工作的未來。國(guó)企反腐下一步要深入推進(jìn)并獲得有力的法律支撐，需要與深入推進(jìn)國(guó)企改革進(jìn)行有效對(duì)接，而正在掀起的國(guó)企反腐風(fēng)暴，也是深化國(guó)企改革的有利契機(jī)。這些涉及國(guó)企反腐體制創(chuàng)新、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)企內(nèi)部治理、推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革等多層次、多方面的內(nèi)容。以國(guó)企高管薪酬制度改革為例，按照中央政治局審議通過的《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，央企高管的薪酬將有較明顯的調(diào)整，有的央企負(fù)責(zé)人降薪幅度將達(dá)30％左右，比照央企高管薪酬改革的原則精神，其他國(guó)企高管薪酬改革也將逐步推進(jìn)。有人提出，有的國(guó)企高管薪酬高達(dá)幾百萬上千萬，尚且做不到“高薪養(yǎng)廉”，現(xiàn)在要較大幅度降低他們的薪酬，會(huì)不會(huì)“逼”著他們進(jìn)行更大的腐敗冒險(xiǎn)？這種擔(dān)心是有一定道理的。

為避免國(guó)企高管降薪產(chǎn)生“刺激腐敗”效應(yīng)，需要制定出一套科學(xué)合理的國(guó)企高管薪酬改革方案，一方面對(duì)具有黨政官員身份的國(guó)企高管的薪酬進(jìn)行限制，防止其失范失控惡性膨脹，并對(duì)有關(guān)薪酬的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)加懲處。另一方面，對(duì)部分逐步淡化黨政官員身份、退出領(lǐng)導(dǎo)干部管理序列的國(guó)企高管，以及那些從市場(chǎng)上招聘、不具有黨政官員身份的職業(yè)經(jīng)理人，薪酬待遇要實(shí)行分類管理，要具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，避免因薪酬管得太多太死，影響企業(yè)對(duì)人才的吸引力和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新活力，避免出現(xiàn)“低薪促貪”的不利局面。

國(guó)企反腐與國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接之時(shí)，也將是國(guó)企改革全面落實(shí)到位之日，兩者相互促進(jìn)，相輔相成，可望形成“以國(guó)企反腐深化國(guó)企改革，以國(guó)企改革保障國(guó)企反腐”的良性循環(huán)。

惠依（北京 編輯）