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國家推出計劃生育政策，按照憲法里的表述，主要是“使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)”。這就是說，按照經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的本質(zhì)屬性，包含了因時代的變化而調(diào)整政策的意思。放開二胎問題，只是人口政策問題之一種，但即使只是這個問題，也代表了人口政策可能的重大變化。

我以為，現(xiàn)在其實已經(jīng)在“有條件放開”，比如農(nóng)村生育上的彈性，以及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收使部分人獲得的生育空間。但問題是，由于非農(nóng)業(yè)戶籍的工薪層和部分體制內(nèi)人員要支付的“生育費(fèi)”太高，而這些人獨立于體制的能力還不夠。

有些人認(rèn)為“基本國策”應(yīng)該天長地久，其實，計劃并不總是等同于一胎化，在1980年9月開始推行一胎化的時候，即預(yù)定這項政策實行30年。現(xiàn)在，我們正處在一胎化30年已過的當(dāng)口。