關于物業(yè)稅的各種傳聞與爭論不絕于耳,散見于新聞媒體的觀點主要有三種。第一種觀點認為,物業(yè)稅不應該征;第二種觀點認為,物業(yè)稅應該征,但別指望物業(yè)稅抑制房價,理由是物業(yè)稅對房價有一定影響,但影響非常有限,即物業(yè)稅不會導致房價大跌;第三種觀點認為,物業(yè)稅應該征,但開征物業(yè)稅的效果會適得其反,物業(yè)稅短期會使房價下跌,但從長期看,物業(yè)稅會助房價上漲,原因是物業(yè)稅會被轉嫁從而抬高房價。
上述觀點的提出在于沒有從本質上把握物業(yè)稅的根本特征,因此,有必要將物業(yè)稅的相關情況進行厘清,以使人們對物業(yè)稅有個正確的認識。
那么物業(yè)稅究竟是怎樣一個稅種?物業(yè)稅會不會導致房價大跌?
物業(yè)稅在中國是個新名詞,但不是一個新稅種。物業(yè)稅的提法是具有中國特色的,因為從世界各國或地區(qū)情況看,很少有國家或地區(qū)用這個提法,據筆者接觸的資料,只看到中國的香港采用。通常可以把稅收分為流轉稅類、所得稅類和財產稅類三個主要大類。物業(yè)稅屬于財產稅類,所以,國外一般把物業(yè)稅稱為不動產稅、房地產稅或財產稅等。
物業(yè)稅在中國早就存在。就在現(xiàn)代中國人還在為是否應開征物業(yè)稅爭論得面紅耳赤時,如果我們把歷史的鏡頭拉遠一點,會發(fā)現(xiàn)一個令人感到意外且有趣的事,中國是世界上最早征收物業(yè)稅的國家。在周代,中國征收物業(yè)稅性質的“廛布”。在唐代,中國征收帶有物業(yè)稅性質的間架稅,將房屋分為三等,上屋征稅二千,中屋征稅一千,下屋征稅五百。在清朝,中國征收的鋪面行稅、房捐等都屬于物業(yè)稅。建國初期,中國曾開展過相當于物業(yè)稅的城市房地產稅,其征收方式是以房地產評估價為計稅依據,再按規(guī)定的稅率計征。中國現(xiàn)行的房產稅實際上也類似物業(yè)稅,只不過它是按房產用途區(qū)別對待,對住宅而言,出租的或用于經營性的要征,不出租自用的不征。所以新開征物業(yè)稅的提法是錯誤的,物業(yè)稅更準確的說法是新房地產稅,即按照國際慣例,不區(qū)分房產用途,對產權所有者征收的一種財產稅,它與現(xiàn)行房產稅最大的區(qū)別在于將居民不出租自用的房產納入征稅范圍。
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