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19年，編外警察李學民終于討到了第一份工資。12月29日《大河報》報道，在省領導的過問下，從2010年起，相關單位按月?lián)軐？罱o淮陽縣公安局刑警大隊一級警司李學民發(fā)工資，但是他的編制問題依然懸在空中。

靠小生意養(yǎng)活丈夫的妻子肯定要抱怨，撇開李為事業(yè)奉獻青春不談，19年，按照《婚姻法》也可以成為事實婚姻，但是，李學民上上下下領導卻可以對這段眼前的事實視為不見。

雖然所有的推脫之詞都不符合《公務員法》和《勞動合同法》，但是正如該縣人事局局長說的，要想從根本上解決真的很難，這不是一兩個人說了算的事兒。說到底，法律說了不算，根本上還是要官本位的人治說了算。

說來說去，李的軟肋在于沒有編制。編制就是官和民的界限，沒編制只能受欺負、挨白眼，誰讓你根不正、苗不紅？怨不得領導。這樣的群體在中國歷史上一直生存在身份的夾縫里，要想一朝一夕正名還真是一個巨大的系統(tǒng)工程。

相關部門把所有責任歸到李的父親身上，當年他不該貍貓換太子，把兒子私下里從其他單位安插到公安局。不過怪不得老爺子，清朝復社名士侯方域就說，富裕的百姓，爭相出金錢入學校；狡猾的百姓，爭相拉關系充吏胥。李的父親讓兒子“充吏胥”，只想有個好飯碗。

這里的充吏胥，很多就是做“白役”，就是“編外差役”。自古以來，官家的一個名額，總要由六七個人共用，編外差役成為歷朝歷代普遍現(xiàn)象。李只是這個這個龐大超編隊伍里的一員罷了。近來，網絡流行“白員”一詞，便是當代“白役”，定義這樣一個吃財政飯的臨時工群體。

吳思總結，接納白員很合算，干部工資由國家定，干多干少都一樣，在收入固定的條件下，追求福利最大化的方式，就是減少工作量，也就是增加幫手。雇傭李學民這樣的免費勞力，關鍵時候更是一張脫身王牌。公眾調侃“出事的都是臨時工”，太原刑警劉立民打死北京警察，事后，太原公安局聲稱，劉部隊轉業(yè)沒有編制不是警察。

我國人事制度改革的目標就是要逐步把 “單位人”變?yōu)槠降鹊摹吧鐣恕?。像李學民這樣的“白員”的存在，就是改革成功的巨大障礙。