任何愿意取信于民的政府舉動都值得鼓勵，任何愿意接受民眾監(jiān)督的政府努力都值得褒揚，因此廣州曬財務預算之舉，不無真誠成分，一定程度體現(xiàn)了權(quán)力的自覺和謙抑，理應贏得人們的喝彩。尤其在當下的語境中，政府曬預算，畢竟還很稀罕，還久久難以形成常規(guī)性的自選動作，這就更加凸顯此舉的深遠意義。
??? 毫無疑問，在公眾的預期里，廣州“曬”財務預算所體現(xiàn)的權(quán)力自覺，應該形成輻射效應。但如果不能更好地把脈廣州曬預算所走過的路，就無從使廣州曬預算形成制度性范本?！?
首先需要厘清的是，廣州曬預算走了一段很長的路，在這之前，已經(jīng)經(jīng)歷了一些曲折。據(jù)10月22日的《南方周末》報道，早在去年，深圳君亮資產(chǎn)管理公司的“公共預算觀察志愿者”就向廣州市財政局提出過申請，要求公開廣州市財政預算。但結(jié)果呢？鎩羽而歸。今年，君亮資產(chǎn)管理公司的“公共預算觀察志愿者”毫不氣餒，再接再厲，終于一償所愿。
統(tǒng)而言之，廣州曬預算最終之所以曬成功，取決于三點，一是“公共預算觀察志愿者”的不懈努力，以及他們背后所蘊涵的濃厚民意?？梢韵胍?，如果沒有民意推動，政府部門很難主動公開預算，這已形成了一種體制慣性。?
二是財政局局長張杰明的開明。據(jù)報道，曾經(jīng)在暨南大學擔任碩士生導師的張杰明2006年任廣州市財政局局長，此前曾任廣州勞動保障局局長，任職風格被評價為“果敢、開明、有學者之風”。他在預算公開申請報告上寫下的親筆批示有這么幾句：凡屬于政務公開的資料，均請?zhí)峁┙o來函人除了規(guī)定各級保密的材料外，當盡量讓我們的工作透明化。
三是與當?shù)厝找骈_放的政務環(huán)境息息相關(guān)。去年廣州市財政局之所以不予公開預算，背后的細節(jié)是，當時，廣州財政局接到申請后，以正式行文的方式向廣東省財政廳及廣州國家保密局進行了請示，最終根據(jù)其回復做出了不予公開的決定。而今年以來，廣州整個政務公開的鋪陳力度很大，廣州市委辦公廳內(nèi)專設(shè)了政務公開處。正如報道所稱，廣州市的變化，使得本來就有著政務公開愿望的市財政局，開始有勇氣邁出更大的步伐。
當然，比起香港地區(qū)的精密化預算，預算到座椅的細節(jié)，廣州預算尚有差距。但不管怎么說，廣州之所以能“曬”財務預算，其實是走了一段不短的路，是在各種合力的推動下才得以曬成功的，如果缺少了哪一個環(huán)節(jié)，就很難曬成功，起碼不能在今年曬成功?！八街?，可以攻玉”，面對近在眼前的經(jīng)驗，那些兄弟城市是不是該擇其善者而從之呢？
- 2009-10-23廣州首次網(wǎng)上“曬”政府預算 專家建議全國推廣
- 2009-10-20嗆國民黨議員審預算缺席 民進黨集體拒審
- 2009-10-23總預算案護航不力 高市民進黨團3長請辭
- 2009-10-12國資委要求央企加強重大事項預算控制
- 2009-10-04財政部：進一步加強中央建設(shè)投資項目預算管理
|
|