近日，湖北黃岡率先推行“河長(zhǎng)制”，使黨政部門主要負(fù)責(zé)人與全市河流、湖泊、水庫所在地政府部門共同負(fù)責(zé)重點(diǎn)水域的環(huán)境綜合治理。（4月6日《中國(guó)青年報(bào)》）
從新聞中可知，推行“河長(zhǎng)制”是湖北省環(huán)保局的新招，指出了環(huán)境治理的捷徑——“治官”，著眼于破除地方保護(hù)主義，以“加冕”的辦法“給官加責(zé)”。
但是，這一招卻未必有效。因?yàn)榄h(huán)保部門說“對(duì)水污染治理不力者（‘河長(zhǎng)’們）不予提拔”，其實(shí)等于白說，畢竟，官員只需對(duì)真正控制自己“帽子”的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
國(guó)家已有健全的環(huán)保監(jiān)管體系，但現(xiàn)實(shí)中環(huán)保部門不但執(zhí)法乏力，有時(shí)還被迫幫助地方掩蓋污染真相。因此，要搞好環(huán)保，就要給環(huán)保部門強(qiáng)硬的公權(quán)力——
其一，在法律上進(jìn)一步體現(xiàn)“環(huán)保至關(guān)重要”理念，加大對(duì)破壞環(huán)境行為的處罰力度，使企業(yè)的違法成本遠(yuǎn)高于守法成本。如參照美國(guó)，環(huán)保部門可以剝奪公司從違反環(huán)保之舉中獲得的任何經(jīng)濟(jì)收益。
其二，要讓環(huán)保“強(qiáng)硬”起來，長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)要讓環(huán)保系統(tǒng)垂直管理，借此斬?cái)嗷鶎迎h(huán)保部門與當(dāng)?shù)卣睦婕m葛。
其三，還要對(duì)環(huán)保經(jīng)費(fèi)采取國(guó)家財(cái)政直撥的方式予以保障，以避免地方環(huán)保部門由于運(yùn)轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足，不得不“保護(hù)污染企業(yè)以收排污費(fèi)”過日子。
只有擺脫地方政府在資金、人事等方面的掣肘，環(huán)保部門才敢放開手腳大膽執(zhí)法，也就無須有了環(huán)保局局長(zhǎng)，還封什么“河長(zhǎng)”、“湖長(zhǎng)”。（袁 回）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-03-27是"務(wù)實(shí)"還是無視"環(huán)保教育"?
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