節(jié)能將成為我國轉型發(fā)展的一個標志

目前我國單位GDP的能耗比世界平均水平高一倍多。我國對降低單位GDP能耗和碳排放作出承諾，首先是自身轉型發(fā)展的需要。

在降低單位GDP能耗的同時，應該理智地控制化石能源的總量。我國能源需求不應長期保持高速增長，經(jīng)濟發(fā)展不能長期依靠初級生產(chǎn)力要素的高投入，而應注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。根據(jù)我國煤炭科學產(chǎn)能的實際能力，并考慮到其他能源的實際供給能力，將2015年我國的能耗總量控制在40億噸標煤左右是必要和可能的，并應成為我國經(jīng)濟轉型發(fā)展的一個標志。

化石能源的高效、潔凈化利用和發(fā)展非化石能源是兩個重要的戰(zhàn)略方向

目前我國的一次能源結構中，化石能源約占90%，僅煤炭就占70%左右。在相當長的時間內(nèi)，煤炭的高效潔凈化利用必然是節(jié)能減排工作的一個重點。整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）具有大幅提高能效和減排二氧化碳的明顯優(yōu)勢，而以煤氣化為核心的煤基多聯(lián)產(chǎn)是高效協(xié)同利用煤炭的重要途徑。煤炭與可再生能源的協(xié)同利用，也有不小的潛力。石油是重要的交通燃料和化工原料，我國石油的對外依存度已高達55%，必須大力節(jié)油、發(fā)展替代、用好國內(nèi)外兩個資源。天然氣是化石能源中相對潔凈的能源，提高其在我國一次能源結構中的比重，應是我國能源戰(zhàn)略的一個亮點，也是應對氣候變化國家戰(zhàn)略的組成部分。

非化石能源包括可再生能源和核能。推動可再生能源的戰(zhàn)略地位由目前的補充能源逐步上升為替代能源乃至主導能源之一。在安全的條件下，積極穩(wěn)妥地發(fā)展核電是我國經(jīng)濟——環(huán)境雙贏的戰(zhàn)略選擇，核能以其清潔和能量密度高而具明顯優(yōu)勢，福島等核事故留下了寶貴的經(jīng)驗教訓，必將促進核電技術和管理的進步。我國核電需高度重視全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。我國非化石能源在總能源中的比重，目前不到10%，預計“十二五”末將達到11.4%，2020年應達到我國已承諾的15%，而2050年有望達到40%左右，為優(yōu)化能源結構、減少溫室氣體排放作出重大貢獻。