4.加薪之余：能否消除消費短板？

核心提示

提高消費率取決于兩個因素，一是通過合理的初次分配和公正的再分配使城鄉(xiāng)居民的收入增長；二是通過社會保障獲得福利的增長和后顧之憂的解決，這具有長期性。

中國人民大學周孝正指出，民生與消費息息相關，在醫(yī)療、教育費用和商品房價格居高不下的情況下，中等以下收入居民為了應對未來發(fā)生的治病、子女教育、買房等大額支出，不得不盡可能壓縮當前消費、提高儲蓄、不敢消費。社會保障機制不健全，是影響居民消費意愿的重要原因。因此，提高居民消費意愿，就要著力解決老百姓不敢花錢的問題，通過加快社會保障體系建設，卸下“醫(yī)療、教育、住房”這三個包袱，解除老百姓消費的后顧之憂。

“當前，國家應該制定相應法規(guī)，促進勞動者工資收入合理增長。但實際上，社會保險與初次分配是密切相關的，如在企業(yè)，只要把所有的勞動者納入到社會保險的范疇，實際上勞動者的所得就增加了?！编嵐Τ烧f，今后我們要進一步加快社會保障體系建設和基本公共服務均等化步伐，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配的綜合功能。讓社會基本保障制度更加健全，不僅能夠解除城鄉(xiāng)居民的后顧之憂并提供穩(wěn)定的安全預期，而且可以直接刺激消費。

“而推進基本公共服務均等化，實質(zhì)上是讓城鄉(xiāng)居民在普惠的條件下實現(xiàn)共享國家發(fā)展成果，它們兩者之間相互關聯(lián)，共同對社會財富分配格局產(chǎn)生良性影響?！编嵐Τ烧f。

2月15日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會上提出，今年將推進社會領域改革，完善工資制度，健全工資正常增長機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保制度全覆蓋。這一要求無疑為調(diào)解國民收入分配和完善社會保障體系做出了最好的回答。（本報記者李 慧）