制度入手加強源頭治理

▉案例：

山東省青島福利彩票發(fā)行中心頂風違紀私設“小金庫”。2009年6月30日，青島市福利彩票發(fā)行中心將“群英會”彩票游戲保證金2070萬元以借款名義轉移到該中心主任王增先為法人代表的青島福彩養(yǎng)老集團。同時，該中心還存在將收取的“中福在線”營業(yè)廳押金和宣傳費合計560萬元轉移到青島市市南區(qū)湛山農工商公司賬戶設立“小金庫”，以及價值1600萬元的游艇未入賬形成“小金庫”等問題。目前，青島市檢察機關已對此案進行立案偵查。

▉點評：中央治理“小金庫”工作領導小組副組長、審計署副審計長侯凱

此次“小金庫”專項治理工作始于2009年。中央成立中央紀委監(jiān)察部、財政部、審計署等部門牽頭、共14部門參加的中央治理“小金庫”工作領導小組，2009年率先在全國黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理；2010年擴展到社會團體（包括公募基金會）、國有及國有控股企業(yè)；2011年又為鞏固成果，進行了全面復查工作，同時重點加強了長效機制建設。針對容易滋生“小金庫”的薄弱環(huán)節(jié)，中央領導小組成員單位制定或完善了80余項制度，出臺了一系列制度和監(jiān)管措施。各地區(qū)各部門普遍加強了現(xiàn)金、賬戶、資產、非稅收入以及會議費、培訓費等方面的管理，起到了很好的源頭治理作用。