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      對60年來民主建設(shè)的“知”“行”反思
      www.biolaiman.com?2009-11-11 10:32? 王貴秀?來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)    我來說兩句

      但是,我們也必須清醒地意識到,“知”并不等于“行”,“知不易,而行更難”。在現(xiàn)實(shí)中,在政治體制改革和民主法治建設(shè)方面,確實(shí)存在著“知多行少”、“知而不行”,以至“知進(jìn)”而“行退”的問題和矛盾沖突。這集中體現(xiàn)為“實(shí)際運(yùn)行”與“文本規(guī)定”之間的反差較大。而且,黨內(nèi)民主建設(shè)與人民民主建設(shè)相比較而言,黨內(nèi)民主滯后于人民民主,這是與黨的先進(jìn)性和所處的執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位不相稱的。因此,黨內(nèi)民主建設(shè)必須急起直追,積極推進(jìn)。只有這樣,才能使黨內(nèi)民主對人民民主起到真正的示范和帶動(dòng)作用,也才能確保我們黨始終走在時(shí)代前列。

      當(dāng)務(wù)之急是把積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的“認(rèn)知”落實(shí)到“行動(dòng)”上,努力實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一

      6月29日,胡錦濤總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí),就積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展黨內(nèi)民主,是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。我們要從更加堅(jiān)強(qiáng)有力地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的高度,“把推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)確實(shí)落實(shí)好”?!按_實(shí)落實(shí)好”也就是要把對民主特別是黨內(nèi)民主的“認(rèn)知”真正落實(shí)到“行動(dòng)”上。這是繼黨的十六大、十七大之后,以胡錦濤為總書記的黨中央對加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),作出的重要指導(dǎo)原則和工作部署。這也是十七屆四中全會《決定》所要求的“確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處”的題中之義。

      十七屆四中全會《決定》重申和強(qiáng)調(diào)了十六大提出的重大科學(xué)命題:“黨內(nèi)民主是黨的生命”。這無論從哪個(gè)角度說,都應(yīng)當(dāng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),積極發(fā)展黨內(nèi)民主的指針。

      我認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是,要在黨的建設(shè)中,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),盡力縮小“知”和“行”的反差,取得實(shí)質(zhì)性的顯著進(jìn)展。這就必需按照十六大、十七大和十七屆四中全會《決定》精神,著力做好以下工作。

      (1)建立健全有關(guān)制度,以完備的制度保障黨章規(guī)定的黨員民主權(quán)利,確實(shí)體現(xiàn)和落實(shí)黨員的主體地位,保障黨員民主權(quán)利。黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)權(quán)利,靈魂是保障和落實(shí)黨員的思想言論自由權(quán)利;基礎(chǔ)是改革和完善黨內(nèi)選舉制度,使黨員(“選舉人”)的選舉權(quán)確實(shí)得到體現(xiàn)和保障。

      (2)改革和完善黨的代表大會制度,加大實(shí)行黨代表大會常任制的力度。關(guān)鍵是建立和實(shí)行黨代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)——黨代表大會常設(shè)委員會,始終發(fā)揮黨代表大會及其常設(shè)委員會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)的職權(quán)、功能和作用。

      (3)在實(shí)行黨代表大會常任制的基礎(chǔ)上,調(diào)整和理順黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,使黨的代表大會及其常設(shè)委員會成為“決策機(jī)關(guān)”,由代表大會選舉產(chǎn)生的黨的委員會成為“執(zhí)行機(jī)關(guān)”,同樣由大會選舉產(chǎn)生的紀(jì)律檢查委員會成為專門“監(jiān)督機(jī)關(guān)”,以改變長期存在的黨內(nèi)權(quán)力授受關(guān)系模糊不清以至顛倒的傾向,把“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”的思路加以細(xì)化和具體化,逐步見諸實(shí)踐。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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