她說：“我們繼續(xù)強(qiáng)烈反對歐盟單邊將碳排放交易體系適用于國際航空業(yè)。我們已經(jīng)提起法律訴訟，也在同反對該體系的政府密切合作?！彼硎?，美國航空業(yè)支持中國采取自己的行動(dòng)。如果歐盟一意孤行，美國、中國或其他國家都可能在國際民航組織內(nèi)對歐盟采取法律行動(dòng)，或者采取向歐盟航空公司收費(fèi)的方式進(jìn)行報(bào)復(fù)。

南希揚(yáng)說：“不過在貿(mào)易戰(zhàn)開打前，我們還是希望歐盟能聽取其他國家的意見。”她表示，希望歐盟能和其他國家合作促成各國都能接受的協(xié)議，但迄今歐盟還沒有合作的跡象。

2012年1月1日起，歐盟正式將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系。根據(jù)法案，只要在歐盟區(qū)域機(jī)場起降的國際航班，無論是否中轉(zhuǎn)，都要為超出歐盟規(guī)定配額標(biāo)準(zhǔn)的碳排放購買歐盟碳交易市場的指標(biāo)，否則將會(huì)面臨超出部分每噸碳排放100歐元的罰金甚至被禁止在歐盟境內(nèi)飛行，這相當(dāng)于支付“買路錢”。

歐盟的這一行為遭到世界多數(shù)國家的批評，美國也持反對態(tài)度。由中國、印度、巴西和南非組成的“基礎(chǔ)四國”認(rèn)為，此舉破壞了聯(lián)合國氣候變化框架公約等國際法，與多邊主義原則相悖，歐盟不顧國際社會(huì)的強(qiáng)烈反對，以氣候變化為名采取單邊行動(dòng)，將嚴(yán)重阻礙應(yīng)對氣候變化的國際努力。

（任海軍樊宇）