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網絡監(jiān)管全民動員

對于網絡監(jiān)管，動力不僅來自政府層面，現在整個西方社會都認識到了互聯網犯罪的威脅，如果網絡管理不當，會給個人、家庭和整個社會帶來危害，因此對網絡安全齊抓共管，形成了全民動員嚴管互聯網的態(tài)勢。

除了內政部外，在聯邦政府層面，德國家庭部設立了青少年有害媒介聯邦檢驗局；在州政府層面設立了青少年媒介保護委員會，其下還設立了青少年保護網絡有限公司。它們共同對德國媒體、網絡實施監(jiān)管，判斷其傳播的信息是否違反相關法律法規(guī)。

其中，青少年保護網絡有限公司是德國網絡色情內容監(jiān)管方面最活躍的機構，處理了德國超過八成的網絡色情信息傳播事件。該公司要求各服務提供商遵守相關青少年保護規(guī)定，敦促網站刪除不符合要求的內容。如果要求沒得到回應，公司將通報國家相關機構。與此同時，公司還通過廣泛的國際合作，盡最大可能對提供有害內容的國外服務提供商施加影響。

除了國家方面的管制，政府要求網站必須主動配合青少年保護工作。在德國，含有色情內容的網站都必須應用“成人認證系統(tǒng)”，通過輸入個人信用卡信息、身份證等不同方法來確認訪問者的年齡，否則將被視為違法。

針對互聯網犯罪受害者多為青少年的特點，國營的澳大利亞通訊公司專門推出了介紹網絡安全的網站，其內容包括如何指導家長監(jiān)督孩子們使用網絡和通訊工具，像Facebook、Twitter、MSN和聊天室等，以及如何指導高年級的孩子處理好玩與學的關系，寓教于樂，實現玩耍和學習兩不誤。

日本各大移動網絡運營商也紛紛推出應對措施，保護未成年人上網安全。如KDDI公司曾推出面向小學生的手機，用戶僅可與已保存在電話本內的人通話，手機還配有定位功能和報警器。與以往的兒童機型相比，這款手機完全刪除了網絡瀏覽和短信功能。

同時，各種民間組織也在為防止兒童接觸網絡有害信息而努力。如日本軟銀公司和NPO法人企業(yè)教育研究會共同展開的“考慮手機———信息傳播道德課程”項目，專門為未成年人設立了課程網站。據NPO法人企業(yè)教育研究會的荒崎介紹，自去年12月開通以來，已經吸引了兩萬多用戶。

在政府和社會各方的共同關注和努力下，日本未成年人網絡環(huán)境已經出現改善，未成年人受害者數量呈下降趨勢。日本警視廳公布的數據表明，2009年上半年，因上交友網站而受害的未成年人為265人，比去年同期下降了25.6%。

(駐華盛頓記者 冉維 柏林 記者 劉向 悉尼記者 江亞平 首爾記者 陳怡 東京記者 劉浩遠 劉林 報道員 趙新利)