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?以中國、印度為代表的發(fā)展中國家堅守公平發(fā)展的底線，堅持“發(fā)展權不容談判”，力推“共同但有區(qū)別”的原則，要求發(fā)達國家承擔過去200多年無節(jié)制排放的歷史責任。他們堅稱，問題的制造者應當自己埋單，并重申，發(fā)展中國家還面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、消除貧困等多重任務，限制其發(fā)展空間，極不公平也不合理。

?發(fā)達國家則竭力推卸歷史責任，希望把發(fā)展中國家納入單一的法律框架中，只談“共同承擔”，不提“區(qū)別對待”，并企圖將自己的減排目標和發(fā)展中排放大國的承諾捆綁在一起。迄今為止，發(fā)達國家提出的中期減排指標不僅幅度差強人意，且附帶各種條件；在資金援助上，其又行動遲緩，承諾援助金額與發(fā)展中國家的實際所需相去甚遠。

?問題的復雜之處還在于，在幾大陣營內部也有裂痕。排放大國美國是唯一未加入《京都議定書》的發(fā)達國家，歐、日等對此心懷芥蒂，并想在減排承諾上與美國保持“步調一致”。而美國近來謀求應對氣候變化領導權的做法，令在該領域一直走在前頭的歐盟不滿。在發(fā)展中國家集團內部，受氣候變化影響最大的小島嶼國家對新興大國的無節(jié)制排放也頗有微詞。

?正是由于各方在氣候問題上并非平等地受益或受損，而發(fā)達國家極力維持既得利益和發(fā)展中國家爭取發(fā)展權的斗爭也將是個長期的過程，注定了全球氣候談判的復雜性和艱巨性。

?當哥本哈根的喧囂歸于平靜，全球拯救地球的努力仍在繼續(xù)。本月初舉行的德國波恩氣候對話部長級會議上，“應對氣候變化需要有個法律約束力的成果”再次被重申。不過要將美麗的政治宣言落到白紙黑字的協(xié)議，除了理性、務實的態(tài)度外，可能還需經(jīng)歷相當漫長的博弈和妥協(xié)的過程。

?填補“信任赤字”，是讓全球氣候談判進入快軌道的重要前提，然而這決非易事。聯(lián)合國氣候談判中國首席談判代表蘇偉稱，各國政治層面上的信任正在恢復，但現(xiàn)在說“堅冰已破”還為時過早。