當?shù)貢r間4月2日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布對貿(mào)易伙伴征收所謂的“對等關(guān)稅”措施。此外,特朗普當日還宣布國家緊急狀態(tài)。

特朗普在過去數(shù)周中,一再聲稱4月2日是“解放日”,承諾將用關(guān)稅政策保護美國工業(yè)免受“不公平”的外國競爭。學界和商界則多次警告,特朗普的關(guān)稅措施會適得其反,不僅會影響全球貿(mào)易,更將對美國自身經(jīng)濟造成損害,推高通脹,成為美國新一輪經(jīng)濟衰退的導火線。

01

哪些關(guān)稅今起生效?

當?shù)貢r間4月2日,特朗普在白宮簽署兩項關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令,宣布美國對貿(mào)易伙伴設立10%的“最低基準關(guān)稅”,并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。

此外,特朗普當天宣布對進口汽車加征25%的關(guān)稅。特朗普表示,對汽車征收的25%關(guān)稅將于4月3日生效。

白宮發(fā)布聲明表示,美國總統(tǒng)特朗普當日宣布國家緊急狀態(tài),以提高美國的競爭優(yōu)勢,保護美國主權(quán),并加強美國國家和經(jīng)濟安全。

聲明稱,特朗普將對所有國家征收10%的“基準關(guān)稅”,該關(guān)稅將于美國東部時間4月5日凌晨0時01分生效。此外,特朗普將對美國貿(mào)易逆差最大的國家征收個性化的更高“對等關(guān)稅”,該關(guān)稅將于美國東部時間4月9日凌晨0時01分生效,所有其他國家將繼續(xù)遵守原有的10%關(guān)稅基準。

聲明表示,一些商品將不受“對等關(guān)稅”的約束,其中包括已經(jīng)受第232條關(guān)稅約束的鋼鋁制品、汽車和汽車零部件、可能受未來第232條關(guān)稅約束的商品以及美國沒有的能源和其他某些礦物。此外,金條、銅、藥品、半導體和木材制品也不受“對等關(guān)稅”的約束。

聲明還表示,對于加拿大和墨西哥,符合《美墨加貿(mào)易協(xié)定》的商品將繼續(xù)獲得豁免。

02

哪些關(guān)稅早已生效?

1

中國商品

2月4日,特朗普對所有中國進口商品征收10%的關(guān)稅,3月4日把稅率提升至20%。

針對美方加征關(guān)稅,中方發(fā)布多項對美反制措施,并已在世貿(mào)組織爭端解決機制下起訴。詳情>>

2

加拿大和墨西哥商品

根據(jù)特朗普3月簽署的行政令,美國對不符合“美墨加協(xié)定”原產(chǎn)地規(guī)則的多種商品征收25%關(guān)稅,對符合美墨加協(xié)定優(yōu)惠條件的商品予以免稅,而相關(guān)關(guān)稅豁免政策僅持續(xù)至4月2日。

3

所有進口鋼、鋁

3月12日,美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的措施生效。此外,最新措施還取消對部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。

03

還有更多關(guān)稅?

特朗普此前曾表示,要對銅、藥品、芯片、進口木材和林業(yè)產(chǎn)品等征收25%左右關(guān)稅。

特朗普3月28日回答媒體提問時表示,他對與其他國家達成關(guān)稅協(xié)議持一定開放態(tài)度,但暗示任何協(xié)議都將在4月2日關(guān)稅措施生效后達成。

此外,因在俄烏?；?、美伊談判等事項上“不遂愿”,特朗普近日還“吐槽”俄羅斯和伊朗,并威脅將對所有自俄羅斯進口的石油征收“二級關(guān)稅”,對伊朗實施“二級制裁”。

美國財政部長貝森特4月2日接受?？怂剐侣劜稍L時表示,建議各國不要對關(guān)稅進行報復,因為關(guān)稅會升級。

04

多國及國際組織表態(tài):反擊!

面對美國的關(guān)稅脅迫,中國、加拿大等方面已迅速宣布反制措施,其他國家也不得不準備反制,全球貿(mào)易摩擦的烈度將大幅升級。

1

歐盟

4月1日,歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟有強有力的反制計劃,必要時將反擊美國關(guān)稅政策。

2

德國

3月30日,德國總理朔爾茨批評美國加征關(guān)稅破壞全球自由貿(mào)易,并強調(diào)歐盟將繼續(xù)果斷應對。

3

法國

3月27日,法國經(jīng)濟與財政部長埃里克·隆巴爾表示,美國對進口汽車加征關(guān)稅顯示對歐洲的挑釁進一步升級,歐盟也將提高對美國產(chǎn)品的進口關(guān)稅,這是“歐盟的唯一解決方案”。

4

加拿大

加拿大新任總理馬克·卡尼在3月14日就職宣誓當天表示,新一屆加拿大內(nèi)閣有兩個優(yōu)先事項,即在美國關(guān)稅威脅面前保護加拿大勞動者利益和發(fā)展加拿大經(jīng)濟。

卡尼3月27日表示,加美之間的傳統(tǒng)關(guān)系已結(jié)束,面對特朗普不斷升級的關(guān)稅措施,加拿大必須從根本上重塑一個新的經(jīng)濟?？嵴f,加拿大將以報復性貿(mào)易行動回應美國的汽車關(guān)稅。

05

“最終由美國消費者買單”

特朗普向來喜歡用股市表現(xiàn)作為施政成績單。但在對特朗普關(guān)稅戰(zhàn)和美國經(jīng)濟前景的擔憂氛圍下,紐約股市標準普爾500種股票指數(shù)和納斯達克綜合指數(shù)雙雙創(chuàng)下兩年多來最差季度表現(xiàn)。納指今年一季度累計下跌10.4%,為2022年二季度以來最大單季跌幅;標普500指數(shù)一季度累計跌幅為4.6%,為2022年三季度以來表現(xiàn)最差的一個季度。

民調(diào)機構(gòu)數(shù)據(jù)也已經(jīng)對特朗普政府處理經(jīng)濟的方式發(fā)出警告。美聯(lián)社與芝加哥大學全國民意研究中心于3月31日公布的一項最新民調(diào)結(jié)果顯示,在美國與多國貿(mào)易爭端不斷升級之際,約六成受訪美國人不贊成本屆美國政府處理關(guān)稅和貿(mào)易談判的方式。

經(jīng)濟學家擔心,特朗普的關(guān)稅政策將不可避免地推高美國通貨膨脹并損害消費者信心。加征關(guān)稅的后果是推高整個地區(qū)的生產(chǎn)成本,推高價格,最終由美國消費者買單。

美國世界大型企業(yè)研究會3月底的數(shù)據(jù)顯示,美國3月消費者信心指數(shù)為92.9,已連續(xù)第四個月下降。其中,反映短期收入前景、商業(yè)和就業(yè)市場環(huán)境的消費者預期指數(shù)降至65.2,為12年來最低水平。消費者預期指數(shù)降至80之下通常是經(jīng)濟將出現(xiàn)衰退的信號。

06

“必將滿盤皆輸”

特朗普將關(guān)稅當成“多功能武器”,既是外交談判的籌碼,又是推動“制造業(yè)回流”的利器,還是政府的“創(chuàng)收密碼”。媒體和經(jīng)濟學家則普遍對這些政策的后果表達了不同意見。

美聯(lián)社文章指出,美國政府認為高關(guān)稅有利于扭轉(zhuǎn)美國長期存在的貿(mào)易逆差,但在特朗普上一總統(tǒng)任期內(nèi)實施的貿(mào)易戰(zhàn)的事實證明,靠關(guān)稅并不能成功縮小貿(mào)易差距。英國《金融時報》認為,美國的關(guān)稅政策可能導致廣泛的全球貿(mào)易中斷、物價上漲與生活水平下降,美國正面臨真正的經(jīng)濟衰退的風險。

美國經(jīng)濟學家杰弗里·薩克斯直言,加征關(guān)稅就是一項糟糕的政策,特朗普關(guān)稅政策的這三重盤算將“滿盤皆輸”。

薩克斯認為,首先,特朗普把關(guān)稅作為威脅手段。但是對很多國家來說,這些威脅并沒有效果,因為美國市場雖然規(guī)模可觀,但是從戰(zhàn)略角度來講并非至關(guān)重要。再加上為了照顧國內(nèi)的民族主義情緒,各國官員不會輕易讓步。

第二,特朗普政府希望通過加征關(guān)稅增加財政收入,減少稅收。然而數(shù)據(jù)表明,加征關(guān)稅“產(chǎn)生不了多少收入”。美國政府財政危機的根源是政府每年的支出遠超出財政收入,而關(guān)稅收入根本不足以從根本上解決財政危機。

第三,特朗普聲稱關(guān)稅能夠重振美國工業(yè)。但是靠保護主義是無法發(fā)展工業(yè)的,只會讓美國變得落后,無法提升競爭力。

從根本上講,美國正在犯孤立自己的錯誤。世界各國及其領(lǐng)導人都覺得美國是在霸凌,這既無助于美國保障自身安全,也不利于其實現(xiàn)繁榮發(fā)展,更無法讓美國在國際上取信于人。