新一季“思客講堂·黨校公開課”《理響中國·以理服人|2025中國經(jīng)濟新脈動》,帶你讀懂2025年經(jīng)濟工作重點。2025年政府工作報告中,“投資于人”這一新詞引發(fā)廣泛關注,也釋放出宏觀政策更加重視民生導向的重要信號。如何讀懂“投資于人”?翻開今年的“民生清單”,都有哪些新亮點、新部署?中央黨校(國家行政學院)科學社會主義教研部講師張倩對此進行解讀。

演講全文:

你好!請查收你的“民生大禮包”。如果大家看了2025年的政府工作報告,一定會發(fā)現(xiàn)其中給出的明確信號,就是“強化宏觀政策民生導向”。這是什么意思呢?我想一個是要在老百姓的切實需求中尋找經(jīng)濟增長點,再一個就是一定要讓經(jīng)濟發(fā)展充分服務于民生改善。

2025年全國兩會期間,有各種熱門提案被大家稱之為“良心提案”,然后我就發(fā)現(xiàn),這其中大部分都屬于“民生提案”,比如遏制35歲就業(yè)歧視、降低靈活就業(yè)人員社保參保門檻、農(nóng)村養(yǎng)老金和務農(nóng)年限掛鉤等。我認為這是一種期盼、一種關注,也是一種趨勢。像大家關心的“教育”“就業(yè)”“醫(yī)療”“養(yǎng)老”等問題,在2025年政府工作報告中都有新的回應。我看到這些的時候,真是有一個特別明顯的感受,就是“中國式現(xiàn)代化,民生為大”。

那大家聽我這么說,可能會好奇,2025年的民生部署到底有哪些亮點?我覺得可以用八個字來概括,“投資于人”“服務于民”。

投資于人本質(zhì)上是一種手段?！百Y”不僅是資金,也是資源。簡單來說就是,錢要花在人身上,資源也要用在人身上。我們看到,2025年政府工作報告,十項工作任務都直接或間接與民生相關。比如,“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”,來降低消費成本,改善生活質(zhì)量;還有,“中央預算內(nèi)投資擬安排7350億元”來擴大有效投資,而“有效”的重要標準之一就是服務于民生需求。

另外,民生事業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,也是經(jīng)濟發(fā)展和民生改善彼此賦能的一項重點。2025年政府工作報告明確講,要“完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制”,像社區(qū)支持的居家養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老這些都可以和銀發(fā)經(jīng)濟聯(lián)動起來。前不久,我國還牽頭制定了世界首個養(yǎng)老機器人國際標準,很多人看到這個消息的時候就表示,這回放心了,因為自己老的速度應該比不上科技發(fā)展的速度。

除了資金,投資于人還意味著要更加注重各種資源在民生領域的優(yōu)化和合理配置。2024年中央經(jīng)濟工作會議提了九個任務,而2025年政府工作報告在這個基礎上,專門單列了“深入實施科教興國戰(zhàn)略”,為的就是建立一個能和我國人口變化相適應的資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。

我們看到,2024年已經(jīng)有多所“雙一流”高校宣布本科生擴招。除此以外,我們還要逐步推行免費學前教育、擴大高中學位供給、發(fā)展職業(yè)教育,可以說是覆蓋各學段、考慮不同教育類型。我想這也是要告訴大家,人人皆可成才,人人皆有未來。

當然,投資于人的最終目的還是服務于民。不知道大家注意到?jīng)]有,“居民收入增長和經(jīng)濟增長同步”成為2025年發(fā)展的主要預期目標。這就讓我想起來前段時間網(wǎng)上特別火的小紅書“中美對賬”,我當時看到網(wǎng)上很多網(wǎng)友在感慨,這么一對賬,發(fā)現(xiàn)中國大學生的學費還真是友好,中國的醫(yī)院看病還是放心。我想大家能在對賬中有話說,而且說完了還能收獲幸福感,這就說明,民生政策只要服務于民,老百姓一定能感受得到。

所以,服務于民,最基礎的肯定是要“托底”,要讓人安心。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出,我們要“實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程”,2025年政府工作報告作了解釋,就是要讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉,區(qū)域均衡布局。2024年我們提出全國每年要新增社區(qū)醫(yī)院500個以上,爭取到2025年,30%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心都有社區(qū)醫(yī)院,讓大家在家門口就能看上病,看好病。

除了“托底”,服務于民更重要的是要“托舉”,要讓人有信心。我們看,現(xiàn)在就業(yè)形態(tài)其實越來越多元了,我看到自媒體上有很多大學生擺攤Vlog,各種“輕創(chuàng)業(yè)”,所以關注新就業(yè)群體也是2025年就業(yè)政策的一項重點,尤其是要做好靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障。其實2024年,我們很多省市就已經(jīng)試行由平臺給外賣騎手、網(wǎng)約車司機等群體繳納保障費,而2025年職業(yè)傷害保障的試點工作還要更大范圍推行。

所以我們看,民生領域的各種政策為的其實就是一個目標——讓人民過上更好的日子。仔細想想,我們每個人所期盼的,無非是昂首有天地、回首有港灣,感受到千萬燈火總有一盞為我而亮。

我們從來不回避民生事業(yè)任重道遠,但是黨和國家始終堅持:“家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事”。所以我相信,跬步之積,終至千里;涓涓細流,終成江海。站在2025年的新起點上,民生值得期待,人生同樣值得期待!