中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)3月31日電 “美國(guó)優(yōu)先”早在19世紀(jì)50年代便開(kāi)始使用,這一歷史形塑了“美國(guó)優(yōu)先”的民粹、宗教及排外色彩。美國(guó)總統(tǒng)特朗普頻頻用這句口號(hào),來(lái)描述其外交和國(guó)內(nèi)政策方針。

近日,巴基斯坦學(xué)者、社會(huì)政治和金融分析師法拉·安瓦爾(Farah Anwar)在歐洲《現(xiàn)代外交》(Modern Diplomacy)雜志刊文表示,“美國(guó)優(yōu)先”政策通過(guò)退出多邊協(xié)議、加征關(guān)稅等手段,破壞了全球貿(mào)易穩(wěn)定,侵蝕了合作伙伴間的信任,增加了企業(yè)成本,降低了投資者信心。不僅引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛擔(dān)憂,還導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)、資本外流等問(wèn)題。這些經(jīng)濟(jì)和外交方面的不良后果,凸顯了采取合作貿(mào)易政策以維持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的必要性。

文章指出,美政府退出多邊協(xié)議、征收關(guān)稅以及強(qiáng)調(diào)保護(hù)主義的做法引發(fā)了報(bào)復(fù)性措施,損害了美國(guó)的出口,并使美國(guó)與主要市場(chǎng)隔絕。隨著主要合作伙伴紛紛尋求替代方案,美國(guó)在全球貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)地位已被削弱,本國(guó)各行業(yè)蒙受的損失顯著增加。盡管這些政策聲稱是為了維護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)利益,但實(shí)際上卻可能削弱美國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力。

文章援引了美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)近期的分析指出,美方的單邊舉措增加了盟友的不確定性,致使許多盟友對(duì)美國(guó)致力于多邊經(jīng)濟(jì)合作的承諾產(chǎn)生懷疑。英國(guó)路透社援引一位高級(jí)官員的話稱:“退出這些協(xié)議不僅削弱了美國(guó)的全球地位,也可能對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)期利益造成損害。”除了這些擔(dān)憂之外,彭博社的專家還指出,失去這些多邊框架的準(zhǔn)入可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)會(huì)減少和外國(guó)直接投資下降,從而損害美國(guó)的產(chǎn)業(yè)和工人。

世貿(mào)組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)近期敦促美國(guó)重新與國(guó)際伙伴合作,以防基于規(guī)則的貿(mào)易體系受到破壞。她表示,將這種情況與20世紀(jì)30年代的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》(Smoot-Hawley Tariff Act)相提并論,并警告稱,持續(xù)的關(guān)稅政策及反制措施可能導(dǎo)致全球GDP出現(xiàn)兩位數(shù)的跌幅。這些發(fā)展情況綜合起來(lái)凸顯了孤立主義貿(mào)易政策所帶來(lái)的深遠(yuǎn)長(zhǎng)期代價(jià),并強(qiáng)調(diào)了美國(guó)亟需重新調(diào)整其全球參與戰(zhàn)略,貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)引發(fā)全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。

安瓦爾認(rèn)為,隨著貿(mào)易緊張局勢(shì)不斷升級(jí),這些政策的長(zhǎng)期影響仍不明朗,但正在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生顯著影響。彭博社相關(guān)報(bào)道稱,美國(guó)的關(guān)稅導(dǎo)致關(guān)鍵行業(yè)投入成本上升了12%至15%,從而推高了消費(fèi)價(jià)格。與此同時(shí),汽車和科技行業(yè)的跨國(guó)公司報(bào)告也顯示了嚴(yán)重的延誤和物流成本上升的情況。對(duì)此,路透社分析師評(píng)論說(shuō):“美國(guó)貿(mào)易政策的不確定性促使企業(yè)重新考慮其生產(chǎn)基地——這可能導(dǎo)致生產(chǎn)永久性地從美國(guó)轉(zhuǎn)移出去。”

美國(guó)政府單方面推行的“美國(guó)優(yōu)先”政策使美國(guó)與其傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴之間產(chǎn)生了隔閡,營(yíng)造出一種經(jīng)濟(jì)孤立氛圍。安瓦爾援引了《經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)》(Economist Intelligence Unit)的數(shù)據(jù)指出,過(guò)去一年,美國(guó)在全球貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)力下降了約15%,因?yàn)樵絹?lái)越多的國(guó)家傾向于達(dá)成將華盛頓排除在外的多邊協(xié)議。

美國(guó)對(duì)鋼鐵和鋁征收關(guān)稅,再加上強(qiáng)硬的言辭,嚴(yán)重?fù)p害了與歐洲盟友的關(guān)系。《華盛頓郵報(bào)》的一篇社論指出,這些關(guān)稅不僅推高了歐洲的消費(fèi)價(jià)格,還擾亂了依賴穩(wěn)定跨大西洋市場(chǎng)的工業(yè)供應(yīng)鏈。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示:“這種保護(hù)主義做法正在破壞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基礎(chǔ),侵蝕了幾十年來(lái)建立的信任?！?/p>

美國(guó)政府貿(mào)易決策的不可預(yù)測(cè)性也導(dǎo)致全球市場(chǎng)更加不穩(wěn)定,使企業(yè)難以進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)將美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)了1.3個(gè)百分點(diǎn),理由是貿(mào)易政策不確定性持續(xù)存在以及潛在的關(guān)稅升級(jí)。這種經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,企業(yè)因擔(dān)心貿(mào)易政策突然變化而推遲擴(kuò)張和投資計(jì)劃。

除了經(jīng)濟(jì)后果,安瓦爾強(qiáng)調(diào),美國(guó)政府的貿(mào)易民族主義政策還削弱了全球貿(mào)易合作,尤其是在氣候變化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和全球衛(wèi)生倡議等關(guān)鍵領(lǐng)域。聯(lián)合國(guó)對(duì)此表示擔(dān)憂,認(rèn)為美國(guó)的貿(mào)易孤立主義立場(chǎng)使國(guó)際社會(huì)更難以應(yīng)對(duì)緊迫的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)?！懊绹?guó)優(yōu)先”政策進(jìn)一步使美國(guó)的貿(mào)易聯(lián)盟關(guān)系緊張,并破壞了全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。