作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：胡樹祥 韓建旭

在致第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中，習近平總書記指出，“當今世界，正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業(yè)變革?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術不斷取得突破，數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展，各國利益更加緊密相連”。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，在此過程中，迫切需要網(wǎng)絡信息技術和產業(yè)的創(chuàng)新驅動。因此，必須把握好新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史契機，做大做強數(shù)字經濟，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。

1.數(shù)字經濟大有作為

當今世界，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及促使數(shù)字信息成為重要的生產要素，數(shù)字經濟日益成為經濟發(fā)展的新模式。世界主要國家逐漸認識到數(shù)字經濟帶來的巨大機會，紛紛把網(wǎng)絡信息技術作為經濟發(fā)展、技術創(chuàng)新的重點，作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向，一些大型跨國企業(yè)也在戰(zhàn)略層面推進企業(yè)的數(shù)字化升級。世界正在進入以信息產業(yè)為主導的經濟發(fā)展時期。面對數(shù)字經濟領域激烈的國際競爭，黨的十九大對建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會等作出了戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出，“新常態(tài)要有新動力，數(shù)字經濟在這方面可以大有作為”。近年來，由于我國積極布局信息技術，推動經濟社會融合發(fā)展，借助國內龐大的市場體量和網(wǎng)民數(shù)量，數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)模迅速擴張，尤其是在電子商務、移動支付等領域已處于全球領先水平。當前，數(shù)字經濟已成為中國經濟的重要組成部分，愈益成為推動經濟發(fā)展的新引擎。據(jù)中國信息通信研究院測算，2017年，中國數(shù)字經濟規(guī)模達到27.2萬億元，占GDP比重為32.9%，數(shù)字經濟領域就業(yè)人數(shù)超過1.7億，占當年總就業(yè)人數(shù)的22.1%，成為吸納就業(yè)的重要渠道。預計到2020年，傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化改造將為中國帶來超過40萬億元的總市場規(guī)模。

數(shù)字經濟發(fā)展的關鍵要素是數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡信息技術與人類生產生活的日益交匯融合，全球數(shù)據(jù)、知識的爆發(fā)式增長和海量集聚，對經濟社會發(fā)展產生了重大的影響，數(shù)據(jù)信息因而成為信息社會最重要的原材料。數(shù)據(jù)具有可復制、可共享的特性，能夠無限增長和供給，可以通過市場自由交易并創(chuàng)造社會財富。數(shù)據(jù)信息流引領著技術流、物質流、資金流和人才流，能為經濟可持續(xù)發(fā)展提供新的動能。在我國經濟發(fā)展新時代，數(shù)據(jù)信息是推動我國產業(yè)優(yōu)化升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略資源。用好數(shù)據(jù)資源，積極推動數(shù)字經濟的發(fā)展，是新時代推動經濟高質量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

2.加快推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化

數(shù)字經濟是以信息和知識的數(shù)字化為關鍵生產要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體、以有效利用信息通信技術為提升效率和優(yōu)化經濟結構重要動力的一系列經濟活動。數(shù)字經濟既包括信息技術、數(shù)字產業(yè)，也包括信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)的融合。因此，發(fā)展數(shù)字經濟，要同時加快推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化。

加快數(shù)字產業(yè)化，就是要以信息技術催生新產業(yè)、培育新動能。信息技術發(fā)展到一定階段，就會加速被社會所普及和應用，并向市場化方向邁進，逐漸衍生出大量新產品、新服務，發(fā)展成為數(shù)字產業(yè)。沒有信息技術的持續(xù)創(chuàng)新和轉化，數(shù)字產業(yè)是不可能獲得發(fā)展的。實現(xiàn)數(shù)字產業(yè)化，就是不斷促使信息領域的科研成果轉化為數(shù)字技術、數(shù)字技術轉化為數(shù)字產業(yè)，推動包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、計算機軟件和信息技術服務業(yè)在內的信息通信產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。習近平總書記強調，在全球信息領域，創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關鍵。數(shù)字技術研發(fā)的最終結果，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，而應是市場產品、技術實力和產業(yè)實力。只有將數(shù)字信息和知識轉化為生產要素，才能不斷催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，形成數(shù)字產業(yè)鏈和產業(yè)集群，把技術優(yōu)勢化作經濟和產業(yè)優(yōu)勢。

加快產業(yè)數(shù)字化，就是要以信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。信息技術的應用，能夠賦予傳統(tǒng)產業(yè)新的動能。利用現(xiàn)代信息技術對國民經濟各部門進行全方位、多角度、全鏈條的升級和改造的過程，就是產業(yè)的數(shù)字化過程。在這一過程中，通過推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術和實體經濟的深度融合，能夠發(fā)揮網(wǎng)絡信息技術在產業(yè)升級、產品開發(fā)、服務創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，促使傳統(tǒng)產業(yè)不斷實現(xiàn)數(shù)字化轉型。信息技術能夠引領農業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，促進產銷的精準對接，提高農業(yè)生產效率；在信息技術的驅動下，工業(yè)企業(yè)通過大數(shù)據(jù)分析，能夠更好地了解用戶、洞悉市場，提供更加個性化的產品和服務，促使生產、經營、管理更加智能、便捷和高效；信息技術還浸入物質文化生活的方方面面，使網(wǎng)上購物、移動支付、共享單車、遠程教育等新的生活方式成為時尚。發(fā)揮好信息技術對于工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的創(chuàng)新引擎作用，有利于提高全要素生產率，提升新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)現(xiàn)代化的整體水平。

3.抓住數(shù)字經濟發(fā)展的著力點

中國數(shù)字經濟發(fā)展將進入快車道。在當前及今后一段時間，必須找準著力點，努力突破互聯(lián)網(wǎng)核心技術、擴大國內信息消費需求、打造網(wǎng)絡空間命運共同體，在創(chuàng)新引領、中高端消費、共享經濟等領域培育新增長點、形成新動能，推動我國數(shù)字經濟更好更快發(fā)展。

要突破網(wǎng)絡核心技術，掌握數(shù)字經濟發(fā)展的主動權。如果不掌握核心技術，就會在技術標準制定、產業(yè)發(fā)展等方面受制于人，難以掌握數(shù)字經濟發(fā)展的主動權。為此，必須全面加快網(wǎng)絡核心技術自主創(chuàng)新，集中攻關人工智能、高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等重大前沿技術，為數(shù)字經濟發(fā)展提供高速、移動、安全的支撐。我國信息技術產業(yè)體系基礎較好，關鍵要加強創(chuàng)新，掌握核心技術。同時，不斷改革完善網(wǎng)絡信息技術創(chuàng)新的體制機制，推進產學研用有機結合，形成科技創(chuàng)新和產業(yè)應用互相促進的良好局面。

要擴大國內的信息消費，拓展數(shù)字經濟發(fā)展的新空間。習近平總書記指出，要“緊緊圍繞經濟社會發(fā)展需求，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和巨大市場應用規(guī)模優(yōu)勢”。近年來，我國網(wǎng)絡信息設施覆蓋面不斷擴大，服務質量和速度有了很大提高，但是互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間發(fā)展還不平衡，一定程度上制約了民眾的信息消費。因此，必須著眼于擴大國內信息消費市場，加快信息化服務普惠進程，推動網(wǎng)絡信息技術在人們日常生活中的深度運用。要大力實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，進一步加強網(wǎng)絡信息基礎設施建設，提升傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，形成適應數(shù)字經濟、數(shù)字社會發(fā)展需要的基礎設施體系。積極設計和生產符合市場預期和網(wǎng)民需求的產品，提供更加個性化的產品和服務，不斷提升網(wǎng)民的信息消費水平。

建設數(shù)字絲綢之路，打造網(wǎng)絡空間命運共同體。在2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平總書記指出，“我們要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加強在數(shù)字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路?！痹趤喬浐辖M織第二十六次領導人非正式會議上，習近平總書記指出，“數(shù)字經濟是亞太乃至全球未來的發(fā)展方向。我們應該牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展時代潮流，全面平衡落實《互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經濟路線圖》，釋放數(shù)字經濟增長潛能。同時，我們應該加強數(shù)字基礎設施和能力建設，增強數(shù)字經濟可及性，消弭數(shù)字鴻溝，讓處于不同發(fā)展階段的成員共享數(shù)字經濟發(fā)展成果，讓亞太地區(qū)人民搭上數(shù)字經濟發(fā)展快車”。為此，要鼓勵和支持我國企業(yè)走出去，利用自身優(yōu)勢和豐富經驗，發(fā)展跨境電子商務，建立信息示范區(qū)，更多打造符合國家需要的數(shù)字信息產品和配套服務。在技術交流、數(shù)據(jù)共享、市場貿易、信息消費等方面，搭建更多共建共享共贏的新平臺，培育更多利益契合點和經濟增長點，為世界經濟注入強大新動能。

《光明日報》（ 2019年01月30日 06版）